特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該走精明收縮(精明增長(zhǎng))的道路,避免建設(shè)規(guī)模過大,反對(duì)粗放式建設(shè),反對(duì)快速式建設(shè),反對(duì)一窩蜂式建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持緊湊布局和集約節(jié)約建設(shè)用地的原則,避免攤大餅式,根據(jù)自身資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其分布情況,盡可能完善現(xiàn)有建設(shè)區(qū)。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要完善原有城鎮(zhèn)功能,提升生活質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的示范和城鎮(zhèn)化的新樣板。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,不能再重復(fù)原來的低質(zhì)量城鎮(zhèn)化,不要成為未來一段時(shí)間又要拆遷和改造的對(duì)象,避免低質(zhì)量的建設(shè)造成浪費(fèi)。特色小鎮(zhèn)要以不低于城市的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。建一個(gè)成一個(gè),建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的百年老鎮(zhèn)。
以往的小城鎮(zhèn)規(guī)劃重視規(guī)劃期末終極藍(lán)圖的編制,而忽視近期建設(shè)規(guī)劃的安排。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)注重近遠(yuǎn)結(jié)合,尤其要保持近期建設(shè)規(guī)劃的相對(duì)完整,是注重實(shí)效的建設(shè)規(guī)劃,合理定位布局,項(xiàng)目科學(xué)落地。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是墻上掛掛的規(guī)劃,不是研究,而是實(shí)際可操作的規(guī)劃,是規(guī)劃、是設(shè)計(jì)、是施工圖、是能指導(dǎo)建設(shè)的具體圖紙和方案。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是從一些有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、有活力、有產(chǎn)業(yè)前景的街區(qū)進(jìn)入的一個(gè)激活式的規(guī)劃,激活城鎮(zhèn)活力,而不是一個(gè)以邊界為目標(biāo)的規(guī)劃。以活力地區(qū)打造為引擎,有產(chǎn)業(yè),有帶動(dòng)項(xiàng)目,以活力復(fù)興為重點(diǎn)之一。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃要注重經(jīng)濟(jì)投入成本的測(cè)算,無論政府投入還是市場(chǎng)貸款,都要考慮本身資源條件對(duì)資本的承納能力和償還能力,要做經(jīng)濟(jì)方面的核算和預(yù)算,這部分內(nèi)容也是特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的重要組成部分。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃不是法定規(guī)劃,而是行動(dòng)計(jì)劃,也沒有形成定式,要根據(jù)自身情況,探索出適合本地的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃,因地制宜地解決本地特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡、項(xiàng)目落地等問題。