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發(fā)展中百花放春滿園英國脫歐,對(duì)于英國、歐盟二者而言,可謂兩敗俱傷;而對(duì)于長期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新領(lǐng)域處于追趕地位的一些發(fā)展中而言,此時(shí)正是彎道超車的大好時(shí)機(jī)。作為曾經(jīng)的英國殖民地,印度的經(jīng)濟(jì)、科技地位長期以來一直與英國的發(fā)展變化息息相關(guān)。20世紀(jì)上半葉,歷經(jīng)兩次世界大戰(zhàn)重創(chuàng)的英國對(duì)海外殖民地的控制力逐漸減弱,始終為民族解放斗爭的印度趁著英國戰(zhàn)后國力虛弱之際一舉實(shí)現(xiàn)獨(dú)立,從此脫離300余年來間接或直接的英國控制,走上了發(fā)展民族工業(yè)、自主科技創(chuàng)新的道路。英國脫歐,其涉及之多、涉及領(lǐng)域之廣,無疑是一場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界大動(dòng)蕩。有關(guān)認(rèn)為,印度如能借此機(jī)會(huì)應(yīng)對(duì)以部分歐盟成員國為代表的發(fā)達(dá)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的攻擊,實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度獨(dú)立自主,將對(duì)其經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大有裨益。面對(duì)發(fā)達(dá)對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的高要求,印度能否頂住壓力、制定適應(yīng)本國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度?在英國脫歐公投前一個(gè)月,印度交出了一份舉世矚目的答卷——印度發(fā)布了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策》,對(duì)此前分散管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以統(tǒng)一管理保護(hù)。該政策指出,印度相關(guān)法律已經(jīng)滿足世界貿(mào)易組織對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求,在短期內(nèi)不會(huì)因發(fā)達(dá)的質(zhì)疑進(jìn)行修改。有關(guān)認(rèn)為,與美國、歐盟通過立法方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不同,印度此次通過制定新政策的方式促進(jìn)具體領(lǐng)域發(fā)展與科技進(jìn)步,具有更多的現(xiàn)實(shí)意義。在該政策長達(dá)數(shù)年的制定過程中,英國廣播公司(BBC)等發(fā)達(dá)媒體上充斥著對(duì)該政策的不好評(píng)論。而今歐盟自身由于英國脫歐事件,歐洲統(tǒng)一專利法院建設(shè)等事宜尚無定論,部分跨國壟斷企業(yè)對(duì)歐盟市場尚持觀望態(tài)度,可能無暇對(duì)印度新政策的實(shí)施施加影響。有關(guān)認(rèn)為,印度新政策如能順利推行,可能為其在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的博弈中增加砝碼,從而強(qiáng)化其國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)話語權(quán),甚至借勢躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國行列或未可知?!坝《茸鳛榘l(fā)展中,面臨著國內(nèi)科技發(fā)展不足與發(fā)達(dá)要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)高保護(hù)壓力之間的矛盾,在此背景下,印度將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種法律政策上的工具,在不違反國際法義務(wù)的范圍內(nèi)不是一味追求更高的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),而是根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的需要來制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。這對(duì)其他發(fā)展中具有一定的借鑒意義。”北京大學(xué)科技法研究中心有關(guān)表示??v觀世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變遷,可以看到,以印度為代表的在后工業(yè)時(shí)代開展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展中,其在積極與發(fā)達(dá)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度接軌的同時(shí),也不約而同地根據(jù)本國實(shí)踐加以揚(yáng)棄,并非為加入國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭而盲目跟進(jìn)。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)下行空間逐漸擴(kuò)大時(shí),英國脫歐也讓人看到,傳承數(shù)百年的老牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)巨擘也并非可依。于是,人們把目光轉(zhuǎn)向那些站在的發(fā)展中。盡管他們對(duì)世界創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力和掌控力尚無法與歐美比肩,但其通過相對(duì)穩(wěn)定的政治制度、不斷上升的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日益增長的創(chuàng)新需求,使自己成為世界市場上的“香餑餑”。同為發(fā)展中中的佼佼者,中國是中美歐日韓五局(IP5)成員中的發(fā)展中。2014年IP5年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年收到的國內(nèi)外專利申請量同比增長12.5%,在五局中列前位,是歐洲專利局增長率的4倍;而據(jù)歐洲專利局近日公布的2015年度報(bào)告,來自中國內(nèi)地的專利申請量占該局收到的年度申請總量的11%,達(dá)3.1504萬件,是英國的近5倍,在全部申請來源地中名列第四。毫無疑問,中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位對(duì)歐盟和英國以及其他發(fā)達(dá)和地區(qū)而言日益重要。在觀望面臨動(dòng)蕩的歐洲市場同時(shí),不少投資人的目光也轉(zhuǎn)向巴西這個(gè)新興知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。早在上個(gè)世紀(jì)60年代,巴西就以準(zhǔn)發(fā)達(dá)的姿態(tài)成為區(qū)域強(qiáng)國。然而靠低技術(shù)密集度的模式帶來的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展也為之未來種下了苦果。缺乏自主創(chuàng)新的巴西被上世紀(jì)90年代的金融危機(jī)一舉擊潰,在此后漫長的時(shí)光中一直受制于發(fā)達(dá)。近年來,隨著巴西對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷出臺(tái)利好政策,世界各國紛紛在巴西布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而,飛速增長的專利和商標(biāo)申請量使巴西相關(guān)機(jī)構(gòu)不堪重負(fù),有些專利申請甚至排到了6年至10年以后才有機(jī)會(huì)授權(quán)。對(duì)此,巴西采取了諸多措施,力爭在2017年消除積壓,進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。在歐洲統(tǒng)一專利制度因英國脫歐而存變革風(fēng)險(xiǎn)時(shí),悄然崛起的巴西或?qū)缪莞匾慕巧?。有關(guān)認(rèn)為,失去英國的歐盟,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域無疑失去了一個(gè)重要成員,為此,其或?qū)⒏用芮信c印度、中國、巴西等國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作與聯(lián)系;而脫離歐盟的英國,在倫敦設(shè)立統(tǒng)一的歐洲專利法院的計(jì)劃或成泡影,正在經(jīng)受歐盟調(diào)查的知識(shí)產(chǎn)權(quán)稅費(fèi)減免“專利盒”政策,也將隨著脫歐的進(jìn)程遭到其他歐盟更強(qiáng)的阻撓,因此其對(duì)發(fā)展中合作需求將會(huì)更強(qiáng)。在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的道路上,發(fā)展中或?qū)⒂瓉須W盟與英國更加友好的合作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)地位提升可期。英國退出歐盟對(duì)歐洲專利體系的影響英國公投已決定退出歐盟,但法律上正式退出歐盟尚需幾年的時(shí)間。英國正式退出歐盟后,歐洲專利在英國的生效不會(huì)受影響,但單一專利及注冊式歐盟外觀設(shè)計(jì)和歐盟商標(biāo)在現(xiàn)有法律框架內(nèi)將不能在英國獲得效力承認(rèn),除非之后有新的法律機(jī)制出臺(tái)。今天,英國就退出歐盟的全民公投結(jié)果已經(jīng)公布:英國將退出歐盟。作為歐盟境內(nèi)僅次于德國的第二大經(jīng)濟(jì)體,英國退出歐盟將對(duì)整個(gè)歐洲的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系產(chǎn)生些影響?首先需要注意的是,該公投結(jié)果在法律上尚未產(chǎn)生英國退出歐盟的效果。根據(jù)《歐洲聯(lián)盟條約》(“TreatyonEuropeanUnion”)第50條的規(guī)定,決定退出歐盟的成員國應(yīng)就其退盟意向通知?dú)W洲理事會(huì),之后歐盟應(yīng)和該成員國展開退盟談判并達(dá)成退盟協(xié)議。在退盟協(xié)議正式生效后,或在退盟協(xié)議失敗的情況下從通知退盟意向起兩年期限屆滿時(shí),該成員國才正式退出歐盟,除非歐洲理事會(huì)在該成員國同意的情況下一致通過批準(zhǔn)延長該期限。所以,英國在法律上正式退出歐盟之前仍然是歐盟的正式成員國。從今天至英國退出歐盟,至少還會(huì)有幾年的時(shí)間,特別是目前尚不清楚,英國何時(shí)會(huì)就其退盟意向正式通知?dú)W洲理事會(huì)。
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